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市场化细则何时出台温州金改的反思

发布时间:2021-01-21 16:45:06 阅读: 来源:脱模剂厂家

市场化细则何时出台? 温州金改的反思

改革必定伴随着争议,温州金改也不例外。  作为我国金融改革首个试点,社会各界对于此次改革的看法和声音很多,有的充满期待,也有的表示质疑。著名经济学家茅于轼认为,试点是为了给改革找经验,金融业是个高风险行业,冒冒失失全面摊开很危险,局部试点是合理的。  历时近八个月,11月23日,业界翘首以盼的《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》正式出台。从今年3月28日国务院常务会议批准实施的只有700余字的原则性规定,扩大到如今3000多字的一个具体实施细则,历经八月有余,也历经了浙江省温州市各部门几上几下的修改斟酌,12项改革的谋篇布局,折射出温州民间资本的未来出路和金融业的发展足迹。  我们应该认识到,温州金改可能还有很多值得探索和改进的地方,但是它确实起到了重要的示范作用,这意味着自下而上的金融改革被认可。对于温州金改的“摸着石头过河”,我们不妨多点耐心,多点包容,多些掌声。毕竟民间资本的作用、改革的必要性以及方向是明确的,相信在不久的将来,区域性金融改革会成为我国经济发展的重要辅助力量。  民间资本带来什么?  温州资源匮乏,但经济却发达,其特点在于民间金融解决了很多问题。  “温州民间借贷在30年前已经有了”,复旦大学管理学院会计学系钱世政教授在回忆当年参观温州小作坊时说道。“温州是丘陵地带,历代内地大家族为躲避中原战乱迁徙到那儿,因此抱团能力很强。30年前在毫无电源的情况下,温州人已经在以脚踩冲床的方式从事生产,小生产者无时无刻不在增加着自己的财富,致富是人的本能。接了订单缺钱生产就得想办法借钱,碰巧朋友或邻居有闲钱,就借来用。地下钱庄,地下台会就是这样逐渐形成的。”  在茅于轼看来,金融业起到的作用就是把大家的钱聚拢起来,去发展有前途的产业。媒体总是在报道温州金融危机,比如负债人跑了或是跳楼了,很多是出于新闻价值的考量,一般出了事儿报道,不出事儿不报道。虽然其的确面临很多问题,但温州民间借贷大部分是安全的,并且给温州创造了很多新的机会。  改革有必要吗?  虽然中国经济取得了非常大的成就,将来我们还有再发展的机会在什么地方?已经有越来越多的人认识到,中国需要将加快增长方式的转变放在更加重要的位置上,这就是此时加快中国金融改革的意义。基于这样的战略要求,茅于轼认为金融业是一个非常好的机会,目前政府按照温州的经验提出进一步的金融改革迫切需要,因为当前我国金融行业缺乏效率。  市场经济核心是金融市场,作为生产要素中最重要的组成部分,只有它的流通,才能实现真正的市场经济。  茅于轼认为,金融行业的效率表现在低成本、安全、快速,把钱从低生产效率的地方调动到高效率的地方,从这一点上看,我国金融业差的还很远,今年,英国《银行家》发布年度排名,工建中行包揽全球最赚钱银行的前三甲。虽然全球最赚钱的银行在中国,但是分析利润结构及利润来源会发现,我国银行业对净息差的依赖度依然很高,与国外银行主要依赖于中间业务收入的利润结构有着显著的差别。复旦大学管理学院财务金融系王克敏教授认为:“我国银行在中小企业贷款方面与国外银行有着巨大的差距。这主要体现在中国银行业更多的依赖于国有企业和政府机构的贷款,使得贷款的使用效率大大低于外资银行。这也是我国国有银行被人诟病的重要原因之一。” 银行对宏观经济的影响主要是通过资金的运用和流向来起作用,从供给上看,如果银行资金供给充足,必然令资金使用成本降低。但当货币政策趋紧时,银行首先会让信用质量较低的企业面临贷款障碍,比如民营企业、中小企业等。  “中国的改革很成功,但是金融是一个例外,金融业如果能够做到把资金用快速、安全、高效的办法调动、流动,中国的改革将更加了不起。”  改革从哪里突破?   继11月备受瞩目的温州金融综合改革的后续细则浮出水面后,温州金融监管难、贷款难的诸多困惑是否一一破题?  业界认为,此次金改细则融入了更多改革元素,最明显之处是将原本集中在城市的金融改革拓展至农村;提出了区域性金融改革与实体经济和产业结构调整相结合的理念。基于此,金改细则被温州方面认为更加全面、更加具体。但也有受到质疑之处,诸如放宽金融准入门槛即被淡化。对于民众一直期待的利率市场化,实施方案并没有提及,更成为方案的一大遗憾。  事实上,如果利率不能够真的市场化,银行机制也很难朝着市场化的方向改革,原因在于银行依靠存贷款利息就可以生存。价格将很难起到引导资源流向的作用,因为利率代表了资金使用的价格,这个价格不能市场化就很难有效地引导资源的优化配置。  钱的用场可以用它的利息率——一年给多少利息来表现,放在抽屉里的钱利息率是没有的,存在银行里就有一点利息率,银行把钱借给企业利息率就高一点了。为什么民间借贷的利息率高达30%、40%、50%照样有人借?但是我们存银行的钱只有2%、3%的年息,这些钱如果可以去民间金融市场,民间借贷的利息就会降下来,因为这是浅显的供给与需求的关系,供给多了价值就会下降。  钱世政教授认为,利率市场化的确是一种趋势,但是金融改革的核心是建立公平、公开、公正的市场环境,具体来讲就是市场是开放的,进出是自由的,信息是充分披露的,准入条件是相同的。茅于轼也在采访中表示金融业的核心问题是公平竞争,取消垄断。从温州现有的改革来看,这个方面没有取得太大的进步。  或许利率市场化是金融改革的一大步,却是市场化进程中的一小步。真正的市场化,需是金融业审批机制向发牌制过渡,允许商业银行有更大的议价权,同时放开民间借贷的利率,竞争力强的银行可以把存款利率适当上提,贷款利率适当下浮,缩小银行利差,吸收不到存款的,或是些经营不善的银行自动会被淘汰出信贷市场。

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