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微博实名制的解决方案探究

发布时间:2021-01-22 07:39:03 阅读: 来源:脱模剂厂家

(速途网专栏 作者:商建刚)随着3G时代的来临,微博作为继传统博客、RSS、IM即时通信之外的又一新型网络应用形式,其实用价值越来越突显出来。但是,伴随着微博的兴起,也出现了一些列的问题,对于微博这种新型媒体的管理和规范成了当下政府和社会的重要课题,其中最为引人关注的是微博实名制问题。2011年12月16日,北京市人民政府新闻办公室、市公安局、市通信管理局和市互联网信息办公室共同制定的 《北京市微博客发展管理若干规定》出台,微博客用户必须进行真实身份信息注册后,才能使用发言功能。北京微博实名制的推出在中国掀起一波微博实名制的高潮,新浪、搜狐、网易等各大网站微博都将在2012年3月16日全部实行实名制,采取的都是前台自愿,后台实名的方式。

微博实名制引发了业界和学界关于微博实名制的利弊、微博实名制的实施方式、微博实名制的法律规范等等一系列问题的持续讨论,众说纷纭,见仁见智,观点不断。本文拟针对微博实名制的解决方案做一番研究和探讨。

微博实名制推行的必要性

根据中国互联网络信息中心(CNNIC)2012年1月16日发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》报告显示,微博在2011年迅速崛起,微博使用人数在这一年达到24988万人,比上一年暴涨近300%。微博匿名制引发了一系列问题,主要表现在以下两个方面。一是降低了网络违法犯罪的成本,为实施网络欺诈,侵犯他人隐私等不法行为提供了空间。二是谩骂恶搞、虚假消息和色情暴力等不道德行为充斥其间,不利于良性微博互动氛围的形成。

人类社会的一个永恒命题就是, 只要是人设计出来的东西, 就一定会受到社会规范及法律体系的控制, 因特网概莫能外。实施微博实名制,可以将微博空间与现实社会对接起来,让微博用户为自己的行为负责,遵守相关法律规定,理性约束自身的言行。从这一点意义上说,微博实名制势在必行。

直接实名制的两大弊端分析

虽然微博应当实行实名制已经被普遍认可,但是对于以何种方式实施微博实名制在国际社会中存在不同的认识和做法。目前国内学界和业界所言的微博实名制基本上都是直接实名制,即所谓的“前台自愿,后台实名”的方式。笔者以为直接实名制虽然有助于微博这一新型网络媒体的规范和管理,但存在两大主要弊端需要我们关注和解决。

(一)直接实名制与用户信息安全

近年来,随着各类网络应用不断涌现,电子邮件、网上银行以及个人隐私等各种信息在互联网上传播,信息窃取事件、黑客攻击网站等网络信息安全事件层出不穷。仅2011年国内就发生了数起影响非常恶劣,波及面非常广的个人信息泄漏事件。2011年12月21日,知名程序员网站CSDN的600万用户数据被泄漏。2011年12月25日天涯社区的4000万用户信息被泄漏,占到天涯用户总数的60%。此前,用户信息泄漏事件涉及到多玩网、人人网、猫扑、新浪微博、7K7K小游戏、嘟嘟牛、178游戏等互联网公司。在国际范围内著名公司遭黑客攻击或者重要信息遭不法分子窃取或流失的事件也是屡见不鲜。

虽然国内目前尚未发生微博用户信息大规模泄露情况,但这却是我们不得不警惕的重大隐患。由于目前的微博实名制都是注册实名,所有注册用户的信息都储存在微博网络服务提供商的服务器中,对于这个一个庞大的数据库资料一旦遭黑客分子网络入侵或者是微博网络服务提供商内部不法分子窃取资料或者违规操作导致用户信息流失,所造成的损失将不可估量。仅仅依赖技术防护措施是不够的,因为再好的安全防护技术也很难保证不会遭不法分子侵入。而目前也没有相关的法律法规和制度措施来防范微博网络服务提供商对用户信息的滥用。可以说,微博用户信息的集中存储是用户信息不安全的根本原因,这种信息不安全是微博直接实名制的最主要的弊端。如果这个问题得不到有效的解决,直接实名制的大规模推广只会将这个风险无限扩大,最终直接影响到微博平台的存续。

(二)直接实名制与身份验证

根据目前国内的通行做法,直接实名制要求微博用户提供真实的身份证号码和个人姓名。微博网络服务提供商自身无法验证用户身份证号码和个人信息的真实性,必须与政府部门主要是公安部合作,后者才有可能验证用户信息的真实性。但这里也会存在另外一个问题:海外用户的身份信息如何验证?虽然海外比较常用的是Twitter(推特),但是这并不表示外籍人士不会成为国内微博的用户。对于外籍人士,其如何进行实名登记,对于外籍人士的身份信息又该由谁来进行验证,等等这一系列问题都将无可避免。众所周知,公安部也只能对中国公民的身份信息进行验证,而对于外籍人士,除非与外国政府建立信息共享平台,否则很难去验证身份信息的真实性。

域外网络实名制状况考察

(一)韩国:从全面网络实名制到废除网络实名制

韩国政府于2002年提出网络实名制问题。到了2005年,韩国接连发生一系列“网络暴力”事件,促使韩国政府下决心将网络实名制付诸实施?在召集专家学者和市民代表等各界人士进行充分讨论后,韩国政府于2005年10月决定逐步推行网络实名制,并发布和修改《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规,为网络实名制提供法律依据。此后,韩国已通过立法、监督、管理和教育等各项措施,对网络邮箱、网络论坛、博客乃至网络视频实行实名制,使得韩国成为全球贯彻实名制最彻底的国家之一。

但是在韩国实施网络实名制以后,各种负面效应不断显现。首先是网络用户信息的大量泄露。对于实名制,韩国政府的初衷之一是保护民众隐私,但是在2011年7月韩国一家著名门户网站和一家社交网站被黑客攻击,约有3500万名网民(韩国2010年的总人口为4800余万)的个人信息外泄,包括名字、身份证号码、生日甚至地址。此次事件让民众和政府都意识到网络实名制的巨大危害。另外,实名制在抑制网络诽谤和谣言方面的效果不甚理想,并且实名制的推行有抑制言论自由之嫌。这些因素都促使韩国政府对网络实名制态度的转变。在2011年年尾提交给韩国总统李明博的2012年业务计划中,韩国广播通信委员会表示将取消这一做法,并禁止网站收集用户身份证号码,彻底检讨在线身份验证制度。可以预见,作为第一个以国家名义推行网络实名制的国家,韩国即将成为第一个宣布要废除该项政策的国家。

(二)美国:网络空间可信身份战略

1. 网络空间可信身份战略提出的背景及原因

2011年2月17日晚,美国总统奥巴马与多名美国科技行业领袖共进晚餐,寻求他们对教育和创新领域计划的支持。会议基本达成了共识,一致认为网络实名制有实施的必要性,同时,会议提出了网络空间身份战略构想,以建立身份生态系统为方向。身份生态系统是指这样一种网络环境:个人和组织相互信任,因为他们遵守相应的标准和流程,对个人、组织和设备的数字身份进行了识别和认证。类似于自然界中的生态系统,需要不同的组织和个人遵循统一的标准和规则,共同发挥职责,履行特定的角色和责任。身份生态系统提供但不强求使用,更强大是的身份识别和认证,这里的更强大的身份识别和认证是通过限制个人必须披露的信息量来保护隐私的。

身份生态系统的具体构想如下:

1、 为个人提供隐私保护,个人能够确信他们的个人数据被公正和和透明地处理;

2、 为个人提供便利,个人可以选择管理比当前更少的密码和账户;

3、 为组织提供更高效率,帮助组织缩减纸张基础的事物和账户管理流程;

4、 易于使用,身份解决方案能够在任何可能的时候自动运行,并且建立在易于操作的技术基础上;

5、 安全,嫌疑人危害网络交互将变得困难;

6、 可信,充分保护数据身份,促进在线服务的发展;

7、 创新,降低敏感服务的风险,激励服务供应商开发和拓展网上业务;

8、 可选择,服务供应商应当提供不同的但可以兼容互通的身份认证和媒介。

2. 网络空间可信身份战略遵循的原则

(1)保护隐私和公民自用。

这是该战略的首要原则。该系统必须采用隐私增强技术和政策,以有限防止服务供应商轻易地获知个人网络活动,要确保任何一个服务商都不能获得用户网络空间的全部轨迹。通常情形下,网络交互须尽可能分享最少的必要信息,例如身份生态系统可以仅仅要求用户提供年龄,而不应定将出生日期、姓名、地址等其他身份信息全部吸收进去。

为了保护隐私,身份生态系统将坚持在线匿名,包括浏览的匿名性。政府应当推动隐私保护和公民自由方面的政策完善。更重要的是,参与身份生态系统应当是自愿的;政府不得强制要求个人进行身份生态系统认证,企业也不得要求用户通过身份生态系统做作为访问在线服务的唯一前提条件。

(2)确保身份解决方案安全并具有可恢复力。

可信的电子身份只是一个安全层级,在线安全不能仅依靠一个身份生态系统。同时,更多的安全评估和认证都将弥补现有的安全缺陷,并提供一个重要的工具以改善网络安全。必须举全国之力继续推荐在平台、网络、软件安全领域的努力,同时逐步强化相应的意识,对于个人和组织在网络安全领域的技术和非技术保障手段均应同步完善。

(3)建立兼容互通的身份解决方案。

应当保证不同的身份生态系统解决方案能够兼容互通,只要这样才能保证用户可以选择和管理多个不同的互通互用的认证证书。兼容互通还需要支持身份可移植性,服务供应商能够接受和识别各类身份认证和多种媒体服务类型。身份解决方案将是经济高效并且易于使用的。历史和一般经验告诉我们,只有具备前述特征时,隐私和安全技术才能够发挥最大效能。

微博间接实名制探究

如前所述,微博实名制的必要性在于将微博空间与现实社会对接起来,但是在具体如何实行笔者认为是可以探讨的。直接实名制固然实现了微博“实名”,但隐私保护问题又突显出来。韩国网络全面实名制的破产从另一个角度说是直接实名制的破产,这对于即将实行微博实名制的中国来说无疑是具有警示意义的。而韩国网络实名制正常破产的根本原因是不能隐私保护出现了很大的问题,因此,解决微博用户的信息安全是实行微博实名制的前提。笔者拟借鉴美国网络空间可信身份战略构想,提出一种不同于直接实名制的微博实名制解决方案——间接实名制。

所谓间接实名制,是指微博用户在注册微博时不需要直接提供个人身份信息,而是由经微博网络服务提供商认证的利益相关第三方(主要是单位)认证其身份的真实性。换句话说就是微博网络服务提供商只认证第三方单位的信息真实性,由第三方单位认证其下属的个人的信息真实性。举个例子,张三是某大学的教师,那么对于大学而言,张三的身份是真实可查的,张三的个人身份信息也存放在学校的数据库了。如果该大学是经过微博网络服务提供商认证的单位,那么该大学就是现实生活中真实可查的单位,张三注册微博时,只需要向微博网络服务提供商提供一张该大学对其身份的认证证明即可。

这样做最大的好处在于避免了微博用户信息集中存储于服务提供商的服务器中所带来的信息泄露风险。因为,微博用户在注册微博时,并不需要向微博服务提供商提交个人身份信息,微博用户的信息的真实性由其所在单位来担保。这样一来,微博网络服务提供商所要做的只是验证单位的基本信息而不直接验证个人信息,不光减轻了自身负担,还提高了信息安全保护标准,即便其遭受不法分子的侵入,微博用户信息也不会泄露出去。另外,通过第三方认证的方式不会影响实行微博实名制所要达到的目的,即将微博空间与现实社会对接起来。假如某人在微博上实施了诈骗行为,公安机关想要确定其真实身份只需要通过微博网络服务提供商找到该行为人注册微博时所提交的单位认证书找到该行为人的单位,再通过单位来查询其人便可。也就是说,通过间接实名制还是可以到达与现行直接实名制同样的效果。当然,间接实名制也有其弊端,需要在实践中逐步完善。

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